Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728
Путь к этой странице:

Вы здесь

Александр Кузнецов: «Об итогах реализации в 2016 году государственной программы Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» на 2015-2025 годы»

Версия для печатиВерсия для печати

Доклад министра образования и науки Челябинской области Александра Кузнецова на областном совещании при губернаторе Челябинской области. 8 февраля 2017 года.

В отрасли «Образование» Челябинской области система дошкольного образования самая большая по численности образовательных организаций и количеству работающих в ней людей. В настоящее время функционирование 1385 детских садов и 176 дошкольных отделений в школах обеспечивают 49 тыс. человек, в том числе более 23 тыс. педагогических и руководящих работников. Дошкольным образованием охвачено 228 с половиной тысяч  маленьких южноуральцев, что составляет 80,2% от общей численности детского населения области в возрасте от года до 7 лет. По показателю охвата детей дошкольным образованием наша область продолжает занимать 1 место в УрФО и входит в первую десятку регионов на уровне России. Однако достигнутый уровень не является достаточным для 100-процентного удовлетворения потребностей населения.

Цель государственной программы «Поддержка и развитие дошкольного образования» - создание в муниципальных образованиях равных возможностей для получения дошкольного образования, которые определяются показателями экономической, территориальной и социально-средовой доступности.

С целью обеспечения экономической доступности дошкольного образования Правительством, Губернатором Челябинской области приняты решения, ограничивающие максимальный размер родительской платы в детских садах и обеспечивающие выплату всем родителям компенсации части платы за детский сад в объемах, установленных законодательством. В рамках программы из бюджета области в 2016 году было выделено 50 млн. руб.  на компенсацию родительской платы малообеспеченным семьям до 100% ее размера. В силу жизненных обстоятельств дети из этих семей более всего нуждаются в организованных формах дошкольного образования, которые позволяют выравнивать стартовые возможности и напрямую влияют на показатели успешности обучения в школе.  Компенсацией было охвачено 22 668 детей, что составляет 100% от заявленной потребности.  В текущем году для поддержки этой категории семей предусмотрено субсидирование муниципалитетов в объеме 106 млн. руб., что позволяет на 100% обеспечить существующую потребность.

Обеспечение территориальной и социально-средовой доступности дошкольного образования осуществляется поэтапно и синхронизируется с ходом движения демографической волны. При этом сроки реализации этапов в разрезе муниципалитетов различны, что связано с неравномерным движением демографической волны и разным потенциалом территорий.

Первый – самый дорогостоящий этап – нацелен на увеличение сети в территориях до объемов, позволяющих обеспечивать 100% доступность детских садов детям 3-7 лет.

Второй этап реализуется по мере снижения общей численности детей, что позволяет минимизировать затраты и избежать создания избыточных мест, появление которых возможно в период демографического спада.

Третий этап требует наличия свободных мощностей, а также временных ресурсов для создания материальной базы медико-педагогической коррекции и подготовки кадров.

В прошедшем году первый этап программы завершен в 39 муниципалитетах. За год дополнительно создано 4611 мест (147% от плана) путем строительства и реконструкции, выкупа зданий для размещения детских садов, создания малозатратных мест. Затраты бюджетов всех уровней на эти цели составили 480,6 млн. руб. 

Новостройки открылись в Челябинске (5 учреждений на 565 мест), Копейске (2 детских сада на 300 мест), пос. Полетаево Сосновского района (1 на 240 мест), Снежинске (1 на 212 мест), Верхнеуральске (1 на 140 мест), Каслях (1 на 80 мест), Кунашаке (1 на 80 мест). Все обязательства области перед федеральным бюджетом в рамках соглашений 2013-2015 годов на получение субсидий и бюджетного кредита для создания новых мест – выполнены.

Благодаря новым местам, открытым совместными усилиями целого ряда ведомств, более чем на 2000 человек уменьшилась численность очередников в детские сады Челябинска, почти на 600 человек – в сады г. Магнитогорска, полностью решена проблема очередей в п. Полетаево Сосновского района, в г.Снежинске. По сравнению с прошлым годом улучшилась ситуация в Аше, Копейске, Чебаркуле. Плановые задания по открытию дополнительных мест выполнили все муниципалитеты.

Демографические сдвиги, а также недостаток ресурсов не позволили в 2016 году завершить первый этап в четырех территориях – в Челябинске, Аше, Сосновском и Аргаяшском районах. Кроме того, выделяются 4 территории группы риска по обеспечению 100% доступности дошкольного образования детям 3-7 лет. В этих территориях первый этап был завершен, однако уже в этом году они могут потерять достигнутые позиции: Чебаркуль, Копейск, Миасс - в связи с миграционными процессами, Коркино – в связи с аварийным закрытием двух зданий детских садов. На начало года число необеспеченных местами очередников 3-7 лет составило 82 человека. Но уже на 1 февраля их число увеличилось до 186. Суммарный недостаток составляет более 5 тысяч мест, что требует продолжения нового строительства. 

В 2017году бюджетом области предусмотрено более 1 млрд. руб. для начала строительства 5 новых садов. По одному в Аше, Аргаяше, Долгодеревенском и 2 в Челябинске, а также выкуп помещений в проблемных территориях (дополнительные предложения будут подготовлены в проект бюджета 2018г).

В 2016 году в 17 муниципальных образованиях продолжился рост общей численности проживающих детей, в остальных – началось снижение, что в ряде случаев уже в прошлом году позволило  приступить к реализации второго этапа программы - обеспечению доступности дошкольного образования детям до 3-х лет. В настоящее время такая доступность обеспечена в 18 территориях области (в 2015 году их было 12).

Общая численность очередников до 3-х лет, не обеспеченных местами, на начало года составила 17,5 тысяч детей. Наша задача, начиная с текущего года, обеспечить доступность дошкольного образования детям до 3-х лет.  Ее решение требует целенаправленной работы и в текущем году, и в ближайшей перспективе даже в тех территориях, где очередь на устройство детей до 3-х лет отсутствует, так как увеличение численности детей до 3-х лет в структуре контингента воспитанников влечет за собой необходимость переоборудования части групповых помещений, замены ростовой мебели, игрушек и учебных пособий.

Тем не менее, некоторые территории уже приступают к реализации задачи третьего этапа программы. За прошедший год рост числа групп компенсирующей и комбинированной направленности отмечается в г.Троицке, Миассе, Магнитогорске, Аше Однако помощь детям со всеми видами нарушений (а это нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, речи, психического развития, аутистического спектра) осуществляется только в 5 муниципальных образованиях. По решению Правительства Челябинской области с этого года  оплата труда медицинских работников коррекционных групп будет осуществляться за счет средств областного бюджета, что закладывает хорошие перспективы для развития данного направления.

В условиях дефицита мест решение задач обеспечения доступности дошкольного образования тесно связано с системой электронного учета очередников, позволяющей распределять места в автоматическом режиме, исключая влияние человеческого фактора.

В прошедшем году совместными усилиями органов местного самоуправления, регионального центра оценки качества образования разрозненные электронные очереди муниципалитетов были объединены в единую региональную систему учета. Это была непростая задача и технически, и организационно. Особенно сложным ее решение было для областного центра, с его огромным информационным массивом и 7-летней практикой работы в муниципальной АИС, которую потребовалось заменить, поскольку она перестала соответствовать федеральным техническим требованиям (поблагодарить службы Челябинска).

Несмотря на все сложности, на сегодняшний день объединение баз данных состоялось. Новая АИС позволяет не только встроиться в общероссийскую систему учета контингентов, но и дает возможность исключить дублирование очередников, позволяет любой семье осуществить перевод очереди своего ребенка в любой муниципалитет области по дате подачи первичного заявления.

В целом индикативные показатели государственной программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» в 2016 году выполнены в полном объеме.

Предлагаю включить в проект решения совещания следующие задачи:

1. Главам Челябинского, Копейского, Чебаркульского, Миасского округов, Аргаяшского, Ашинского, Сосновского, Коркинского районов принять меры к расширению доступности дошкольного образования для детей 3-7 лет, обеспечить своевременное начало строительства и выкуп зданий для размещения дошкольных организаций.

2. Главам муниципальных образований Челябинской области продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в возрастной категории до 3-х лет.

3. Министерству образования и науки Челябинской области совместно с Министерством строительства, главами муниципальных образований подготовить предложения к проекту областного бюджета 2018 года по строительству и выкупу задний детских садов в территориях с недостатком мест для детей 3-7 лет.

4. Министерству образования и науки Челябинской области совместно с главами муниципальных образований обеспечить рабочую эксплуатацию региональной электронной очереди, включая корректное функционирование муниципальных сегментов.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.