Виктор Тупикин: «Как территории подготовились к отопительному сезону – так они его и провели».

Выступление на областное совещание при Губернаторе Челябинской области министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области В.А. Тупикина об итогах прохождения отопительного сезона 2009-2010 годов в Челябинской области и задачах по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 годов (28 апреля 2010 года).

Уважаемый Михаил Валериевич!
Уважаемые участники областного совещания!

Отопительный сезон 2009-2010 годов в Челябинской области завершается. Главами муниципальных образований готовятся соответствующие распоряжения о завершении отопительного сезона.

В целом отопительный сезон прошел стабильно. Предприятия энергетики и ЖКХ, газовые службы сработали удовлетворительно, несмотря на аномально низкие температуры текущей зимы.

Качественно без серьезных нарушений прошел отопительный сезон в Златоусте, Копейске, Магнитогорске, Челябинске, Еткульском, Коркинском, Кусинском и Увельском муниципальных районах, ряде других муниципальных образований.

При подготовке к отопительному периоду 2009-2010 годов проводились работы по капитальному ремонту, модернизации котельных и инженерных сетей, в том числе были введены в эксплуатацию новые котельные в Аргаяшском районе (Байрамгулово, Ишалино), Саткинском районе (Бердяуш, Айлино), проведена реконструкция котельных в п. Наровчатка Агаповского района, в Чебаркульском, Ашинском, Сосновском районах и др.

В целях сокращения убытков в системе ЖКХ в 2009 году была проведена работа по переводу 5 высокозатратных муниципальных котельных, работающих на жидком топливе, на более дешевые виды топлива (газ, уголь). В результате по этим теплоисточникам произошло снижение тарифов на 45-65 % и затраты на теплоснабжение снизились на 8 млн. руб. в год.

По мере проведения газификации планируется газифицировать оставшиеся 8 муниципальных котельных, работающих на жидком топливе.

Особое внимание уделялось устранению замечаний Уральского управления Ростехнадзора по Челябинской области.

В результате принятых мер 30.09.2009 г. Челябинская область первой из регионов Уральского федерального округа получила паспорт готовности к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов.

Надо сказать, что как территории подготовились к отопительному сезону – так они его и провели.

Так, если раньше всех подписали паспорта готовности к зиме Брединский, Локомотивный и Чесменский районы, то и особых проблем в этих районах не было.

А позже всех закончили подготовку и подписали паспорта готовности г. Карабаш, г. Чебаркуль, Аргаяшский, Сосновский и Карталинский районы. В этих территориях и аварий было несколько больше.

При этом иногда ход устранения аварий органами местного самоуправления и коммунальными предприятиями координировался очень слабо и мы не раз выезжали на место.

Некоторые территории не учитывали буквально прописные истины.

Так, в г. Чебаркуле 07.12.2009 г. из-за порыва на магистральной теплотрассе из-за кратковременного отключения электроэнергии было отключение теплоснабжения многоквартирного жилфонда и частного сектора. При этом вовремя не слили теплоноситель. В результате «разморозили» надземную теплотрассу и 10 дней 22 частных жилых дома вместо центрального отопления отапливались электрообогревателями.

В п. Увильды мы еженедельно выезжали для урегулирования вопросов, начиная с договорных.

С марта 2010 года в области организована работа по подготовке к новому отопительному сезону 2010-2011 годов, приняты необходимые нормативные акты.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. № 65 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы Челябинской области к работе в отопительный период 2010-2011 годов» определены основные направления подготовки к отопительному периоду 2010-2011 годов, в соответствии с которыми муниципальным образованиям необходимо до 15.09.2010 г. обеспечить подписание паспортов готовности к работе в зимних условиях.

Распоряжением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. № 224-р создана комиссия по проверке готовности Челябинской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов.

В муниципальных образованиях области с учетом выявленных недостатков завершается подготовка перечней мероприятий по подготовке к зиме, разработка мероприятий по снижению убытков предприятий ЖКХ, с поставщиками топливно-энергетических ресурсов согласовываются графики погашения задолженности. Кроме того, в муниципальных образованиях уточняются объемы средств местного бюджета и предприятий ЖКХ, которые планируется направить на проведение работ по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 годов.

Ежегодно на подготовку к зиме использовалось около 1 млрд. руб. (по минимальным расчетам годовая потребность около 2 млрд. руб.).

В областном бюджете на 2010 год на оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке к зиме предусмотрено 58 млн. руб. и главам необходимо активнее использовать собственные резервы, привлекать инвесторов – в соответствии с последними требованиями Минрегиона и концепцией федеральной программы модернизации ЖКХ.

А резерв есть во всех территориях и этот резерв огромный - это долги населения за жилищно-коммунальные услуги, которые на 01.01.2010 г. составили 3,2 млрд. руб. (за прошлый год долги населения увеличились на 500 млн. руб.). На взыскание этих долгов главам нужно сделать основной упор, что позволит своевременно подготовиться к отопительному сезону и погасить долги предприятий ЖКХ за топливно-энергетические ресурсы, которые по оперативным данным составляют 1,2 месячного мартовского потребления, т.е. 923 млн. руб. (в том числе начисление за март - 728,7 млн. руб.).

Наибольшую задолженность (в месяцах) перед основными поставщиками ТЭР имеют:

- Верхнеуфалейский городской округ - 15,0 млн. рублей (задолженность составляет 2 начисления за март);
- Карабашский городской округ – 8,9 млн. рублей (6 месяцев);
- Кыштымский городской округ – 52 млн. рублей (2,4 месяцев);
- Агаповский район – 26,9 млн. рублей (2,5 месяца);
- Аргаяшский район – 44,5 млн. рублей (4,3 месяца);
- Каслинский район – 30,8 млн. рублей (1,8 месяца).

Основными причинами роста задолженности являются:

- долги населения;
- устаревшее оборудование;
- аномально низкие температуры и др.

В связи с наличием задолженности за топливно-энергетические ресурсы ООО «Челябинскрегионгаз» приступило к ограничению поставок газа предприятиям-должникам, в первую очередь были введены ограничения поставок газа на котельные Агаповского, Каслинского, Аргаяшского муниципальных районов.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. № 65 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы Челябинской области к работе в отопительный период 2010-2011 годов» главам муниципальных образований Челябинской области рекомендовано в срок до 01.09.2010 г. обеспечить погашение задолженности муниципальных предприятий за топливно-энергетические ресурсы в полном объеме.

Главам необходимо провести детальный анализ работы коммунальных предприятий, взять на постоянный контроль сбор платежей с потребителей и расходы коммунальных предприятий.

Ход подготовки к новому отопительному сезону находится на особом контроле Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.